露天焚燒是指不進(jìn)行任何控制的燃燒過(guò)程,包括露天焚燒垃圾監控、秸稈焚燒監控、草原焚燒、農作物、垃圾的焚燒防火預警監控等。
在我國城市和鄉村,許多人對垃圾的露天焚燒見(jiàn)怪不怪。實(shí)際上,露天焚燒垃圾對環(huán)境和人體健康都非常有害。有數據顯示,垃圾露天焚燒所產(chǎn)生的二惡英,是現代化垃圾焚燒爐所排放二惡英的2000~3000倍。甚至一個(gè)家庭的垃圾露天焚燒,產(chǎn)生的有害物相當于一個(gè)正規的垃圾焚燒廠(chǎng)!那么,露天焚燒究竟排放了哪些有害物?對健康有哪些影響?由于國內在此方面的研究幾乎空白,
環(huán)保署曾對家庭露天焚燒混合垃圾、分類(lèi)垃圾和現代化焚燒爐的排放,進(jìn)行過(guò)比較研究。研究發(fā)現,露天焚燒垃圾向大氣排放的有害污染物至少有20多種,包括人們熟知的苯、丙酮、多環(huán)芳烴、氯苯、二惡英、呋喃、多氯聯(lián)苯、PM10(大氣中直徑在10微米以下的顆粒物,又稱(chēng)為可吸入顆粒物或飄塵)、PM2.5(大氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物,也稱(chēng)為可入肺顆粒物)、揮發(fā)性有機化合物等。焚燒所產(chǎn)生的灰渣中也富含二惡英類(lèi)污染物及重金屬,如鉛和鉻。
露天焚燒垃圾為何會(huì )產(chǎn)生這些污染物,露天垃圾焚燒往往是不完全燃燒,這是導致二惡英產(chǎn)生的主因;又由于生活垃圾中的塑料非常多,露天燃燒會(huì )產(chǎn)生大量的多環(huán)芳烴。此外,垃圾里還含有大量的重金屬和硝酸鹽,這些物質(zhì)會(huì )隨著(zhù)雨水進(jìn)入地下,污染土壤和地下水。
露天焚燒所產(chǎn)生的污染物,如果達到一定的濃度,會(huì )對人體健康產(chǎn)生嚴重危害。例如,二惡英類(lèi)物質(zhì)中的四氯二苯并-p-二惡英(TCDD),已被世界衛生組織下屬的國際癌癥研究所確定為已知人類(lèi)致癌物,它同時(shí)也是許多嚴重慢性疾病和兒童出生缺陷的誘因。多環(huán)芳烴類(lèi)化合物中的苯并芘,也是已知的人類(lèi)致癌物,并被懷疑是導致肺癌的主要因素。氯化氫氣體則可能引發(fā)肺水腫和呼吸道潰瘍。附著(zhù)有許多有毒物質(zhì)的PM2.5可進(jìn)入人的肺部,增加人們患呼吸道感染、哮喘及其他呼吸道疾病的幾率。
由于露天焚燒屬于低溫焚燒,生活垃圾中的有機物在不充分燃燒的情況下,會(huì )產(chǎn)生一氧化碳氣體。一氧化碳在進(jìn)入人體后,會(huì )導致機體組織缺氧,這對兒童、老年人,以及患慢性心臟和肺部疾病的人群都有不利的影響。如果一座焚燒廠(chǎng)的日處理垃圾量為200噸,它所產(chǎn)生的二惡英相當于1.55個(gè)家庭露天焚燒其垃圾所產(chǎn)生的量,呋喃的量相當于11.65個(gè)家庭,多環(huán)芳烴相當于9.31個(gè)家庭,比較恐怖的是,0.1個(gè)家庭氯苯的產(chǎn)生量、0.01個(gè)家庭揮發(fā)性有機化合物的產(chǎn)生量,就相當于這個(gè)垃圾焚燒廠(chǎng)的量,這足夠形象地反映出了垃圾露天焚燒的巨大危害。由此看來(lái),垃圾露天焚燒對環(huán)境與人體健康的威脅是顯著(zhù)的,居住在露天焚燒堆周?chē)娜藗儜岣呔?,遠離焚燒煙霧或采取行動(dòng)制止這種現象的發(fā)生。
現狀
廢棄物露天焚燒廣泛發(fā)生在我國的城市和鄉村,其處理方式簡(jiǎn)單直接,沒(méi)有技術(shù)要求。但實(shí)際上,露天焚燒對環(huán)境和人體健康都非常有害。近年來(lái),農作物特別是秸稈的露天焚燒是十分受關(guān)注的問(wèn)題。1999-2008年我國糧食作物每年秸稈露天焚燒量平均為0.94×108t,約占糧食作物秸稈總量的19%。
危害
多年來(lái),露天焚燒造成的火災、交通事故層出不窮,給人們的生產(chǎn)、生活和生命財產(chǎn)帶來(lái)很多威脅。其危害主要體現在以下幾點(diǎn):
(1)污染環(huán)境,危害健康
露天焚燒屬于低溫焚燒,不完全燃燒,其煙氣中含有大量的一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物、光化學(xué)氧化劑和懸浮顆粒等,會(huì )在一定程度上加重霧霾的發(fā)生。有數據顯示,垃圾露天焚燒所產(chǎn)生的二惡英,是現代化垃圾焚燒爐所排放二惡英的2000~3000倍。不僅如此,城市垃圾成分變得日益復雜,焚燒時(shí)能產(chǎn)生幾十種甚至上百種的“超級毒素”,如:甲醛、多環(huán)芳烴等有毒物質(zhì)。這些物質(zhì)被人體吸入或接觸后將會(huì )造成傷害。同時(shí),煙霧對陽(yáng)光具有一定的吸收和散射能力,減少了太陽(yáng)光的輻射強度,使大氣變得混濁,大大降低了能見(jiàn)度,交通事故也明顯增加。
(2)引發(fā)火災,財物受損
一方面,農作物如秸稈是一種很好的農業(yè)資源,簡(jiǎn)單露天焚燒就是對其資源的一種浪費;另一方面,由于野外露天焚燒沒(méi)有有效的控制手段,容易引起火災的發(fā)生,造成更大的經(jīng)濟損失。
(3)激化矛盾,生態(tài)失衡
在社會(huì )生活方面,露天焚燒引起財務(wù)受損并影響了人們的身體健康,會(huì )引起周?chē)幼“傩盏膹娏也粷M(mǎn)。除此之外,在生態(tài)環(huán)境方面,農作物露天焚燒還有兩方面的具體危害:一是燒死微生物;二是燒毀有機物,破壞了生態(tài)平衡,浪費了資源。
政策文件
近年來(lái),隨著(zhù)中國現代農業(yè)的飛速發(fā)展和人們生活水平的提高,大量農作物秸稈被隨意堆放和焚燒,造成了資源的巨大浪費和環(huán)境污染,已經(jīng)成為嚴重的環(huán)境和社會(huì )問(wèn)題。近幾年來(lái),環(huán)保部與發(fā)展改革委、農業(yè)部聯(lián)合印發(fā)了一系列秸稈禁燒和綜合利用的管理辦法,督促各地采取“以疏為主、疏堵結合”的措施,切實(shí)加大秸稈禁燒和綜合利用工作力度。各省各地紛紛響應,出臺相關(guān)政策禁止農作物露天焚燒,據環(huán)保部衛星遙感巡查監測結果統計,全國共發(fā)現秸稈焚燒火點(diǎn)5034個(gè),其他相關(guān)政策文件:
《關(guān)于發(fā)布〈秸稈禁燒和綜合利用管理辦法〉的通知》(環(huán)發(fā)〔1999〕98號)
《關(guān)于進(jìn)一步加強秸稈禁燒工作的通知》(環(huán)發(fā)[2008]22號)
《災后廢墟清理及廢物管理指南(試行)》(環(huán)境保護部公告2008年第15號)
《關(guān)于加強農作物秸稈綜合利用和禁燒工作的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2013〕930號)
《關(guān)于全國秸稈綜合利用和焚燒情況的通報》(發(fā)改辦環(huán)資〔2014〕516號)
環(huán)境衛生露天焚燒垃圾專(zhuān)項整治方案為深入推進(jìn)大氣污染防治工作,切實(shí)解決露天焚燒垃圾問(wèn)題,進(jìn)一步改善空氣環(huán)境質(zhì)量,經(jīng)研究,決定開(kāi)展露天焚燒垃圾專(zhuān)項整治工作,制定方案如下:
一、工作目標
為有效防止露天焚燒垃圾造成的大氣環(huán)境污染,按照及早發(fā)現、快速處置、嚴格考核的原則,規范管理生活垃圾處置,努力遏制露天焚燒垃圾違法違規現象發(fā)生。
二、重點(diǎn)任務(wù)
1、禁止在露天場(chǎng)所和垃圾收集容器內焚燒樹(shù)葉、生活垃圾廢棄物。
2、禁止在交通干線(xiàn)附近露天焚燒秸稈、落葉等違規行為。
三、措施內容
1、成立管理部門(mén)相應成立領(lǐng)導機構,負責轄區內露天焚燒垃圾行為的日常監管和處置工作。
2、加強宣傳,狠抓落實(shí)。露天焚燒垃圾專(zhuān)項整治工作是凈化空氣質(zhì)量、提升環(huán)衛行業(yè)形象的重要舉措。埇橋區、高新區、開(kāi)發(fā)區環(huán)衛管理部門(mén)要充分利用網(wǎng)站、微信、微博等新媒體普及大氣污染防治相關(guān)法律常識及露天焚燒垃圾的危害,公布舉報投訴電話(huà),廣泛宣傳動(dòng)員,向環(huán)衛從業(yè)者迅速傳達工作要點(diǎn),按步驟扎實(shí)推進(jìn),確保整治工作達到預期成效。對該項露天焚燒垃圾整治工作進(jìn)行認真總結,加強露天焚燒垃圾地段及責任人的后續管控,落實(shí)長(cháng)效監管措施,健全生活垃圾收運體系,鞏固整治成效。
注:詳細方案請與項目部聯(lián)系。